根据《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定,环评应在项目开工前完成。根据《关于开展环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》,环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛,也是申请排污许可证的前提和依据。